國務院關(guan)于印發扎實穩住經濟一攬子(zi)政策措施的通(tong)知 國發〔2022〕12號
各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人民政府，國務院各部(bu)委(wei)、各直屬機構：
今年(nian)以來，在(zai)以習近平同志(zhi)為核心(xin)的黨中央(yang)堅強(qiang)領導下，各(ge)地(di)區各(ge)部門有力(li)統(tong)籌(chou)疫情(qing)防控(kong)和(he)經(jing)濟(ji)社會(hui)發展，按照中央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議和(he)《政府工(gong)作(zuo)報(bao)告》部署，扎實做(zuo)好“六穩(wen)(wen)(wen)”工(gong)作(zuo)，全面落實“六保”任務，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)運行(xing)總體(ti)實現平穩(wen)(wen)(wen)開局。與此同時，新冠肺炎疫情(qing)和(he)烏克蘭危機導致風險挑(tiao)戰增多(duo)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發展環境的復(fu)雜性、嚴峻(jun)性、不確定性上升，穩(wen)(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)(wen)物價面臨新的挑(tiao)戰。
疫情要防住、經(jing)(jing)濟(ji)要穩住、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要安(an)(an)全，這是黨中央的(de)明確要求。要堅持以習近平(ping)新時代中國(guo)特色社會主義思想為指導，完整、準(zhun)確、全面貫徹(che)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，加(jia)快構(gou)建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，推動高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，高(gao)效統(tong)籌疫情防控和(he)(he)經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，最(zui)大(da)程度保護(hu)人民生命安(an)(an)全和(he)(he)身體(ti)健康，最(zui)大(da)限度減(jian)少(shao)疫情對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)影響，統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)安(an)(an)全，努力實(shi)現全年經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)預期目標。為深入貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中央、國(guo)務院決策(ce)部署，現將《扎實(shi)穩住經(jing)(jing)濟(ji)的(de)一攬子政策(ce)措施(shi)》印發(fa)(fa)(fa)給你們，請認真貫徹(che)執行。
各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)(shi)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)加(jia)強組(zu)織領導，結合本(ben)地區實(shi)(shi)(shi)際(ji)，下更大力(li)(li)氣抓好中央經濟(ji)工作(zuo)會議(yi)精神和《政(zheng)(zheng)(zheng)府工作(zuo)報告(gao)》部(bu)署的(de)貫徹落實(shi)(shi)(shi)，同(tong)時(shi)靠前發力(li)(li)、適(shi)當加(jia)力(li)(li)，推動(dong)《扎實(shi)(shi)(shi)穩(wen)(wen)住(zhu)經濟(ji)的(de)一攬子政(zheng)(zheng)(zheng)策措施》盡(jin)快(kuai)落地見效，確(que)保(bao)及時(shi)落實(shi)(shi)(shi)到位(wei)，盡(jin)早對穩(wen)(wen)住(zhu)經濟(ji)和助(zhu)企紓困(kun)等產生(sheng)更大政(zheng)(zheng)(zheng)策效應。各部(bu)門要(yao)(yao)密切(qie)協調配(pei)合、形成(cheng)工作(zuo)合力(li)(li)，按照《扎實(shi)(shi)(shi)穩(wen)(wen)住(zhu)經濟(ji)的(de)一攬子政(zheng)(zheng)(zheng)策措施》提出(chu)的(de)六個方面33項具體政(zheng)(zheng)(zheng)策措施及分工安排，對本(ben)部(bu)門本(ben)領域本(ben)行(xing)業的(de)工作(zuo)進(jin)行(xing)再部(bu)署再推動(dong)再落實(shi)(shi)(shi)，需要(yao)(yao)出(chu)臺(tai)配(pei)套(tao)實(shi)(shi)(shi)施細則(ze)的(de)，應于5月底前全(quan)部(bu)完成(cheng)。近期，國務院(yuan)辦公廳將(jiang)會同(tong)有關方面對相關省(sheng)份穩(wen)(wen)增(zeng)長穩(wen)(wen)市(shi)(shi)場(chang)主體保(bao)就業情況開展專項督查。
各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部(bu)門要進一步提高政治(zhi)站位，在工作中(zhong)增(zeng)強責(ze)任感(gan)使命感(gan)緊迫感(gan)，擔(dan)當作為、求真務(wu)實，齊(qi)心(xin)協力、頑強拼搏，切(qie)實擔(dan)負起(qi)穩定宏觀經濟的(de)責(ze)任，以釘(ding)釘(ding)子(zi)精神抓好(hao)黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)各(ge)(ge)項決策部(bu)署的(de)貫徹(che)落(luo)實，切(qie)實把二(er)季度(du)經濟穩住，努力使下半年發展有好(hao)的(de)基礎(chu)，保持經濟運行在合理區間(jian)，以實際(ji)行動迎(ying)接黨的(de)二(er)十大(da)勝利召開。
國務院
2022年5月24日
（本文有刪減）
扎實穩住經濟的一攬子政策措施
（六個方面33項措施）
一(yi)、財政政策（7項）
1.進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。在(zai)已出(chu)臺(tai)的制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科學研究(jiu)和(he)技術服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、電(dian)力熱(re)力燃(ran)氣及水生(sheng)產和(he)供應業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、軟件和(he)信息(xi)技術服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、生(sheng)態保護(hu)和(he)環境(jing)治理(li)(li)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、民航交通運(yun)輸倉儲和(he)郵政(zheng)(zheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等6個(ge)(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的存(cun)量留(liu)(liu)抵稅(shui)(shui)額全(quan)(quan)(quan)額退(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)還(huan)(huan)(huan)、增(zeng)(zeng)(zeng)量留(liu)(liu)抵稅(shui)(shui)額按(an)月全(quan)(quan)(quan)額退(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)還(huan)(huan)(huan)基(ji)礎上，研究(jiu)將批發和(he)零售業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，農、林、牧、漁業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，住宿和(he)餐飲業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，居民服務(wu)(wu)、修理(li)(li)和(he)其(qi)他服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，教育(yu)，衛生(sheng)和(he)社會工(gong)作，文化、體育(yu)和(he)娛(yu)樂(le)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等7個(ge)(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)納入按(an)月全(quan)(quan)(quan)額退(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)還(huan)(huan)(huan)增(zeng)(zeng)(zeng)量留(liu)(liu)抵稅(shui)(shui)額、一次性全(quan)(quan)(quan)額退(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)還(huan)(huan)(huan)存(cun)量留(liu)(liu)抵稅(shui)(shui)額政(zheng)(zheng)策范圍，預(yu)計(ji)新增(zeng)(zeng)(zeng)留(liu)(liu)抵退(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)1420億(yi)元(yuan)。抓緊辦(ban)理(li)(li)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、個(ge)(ge)體工(gong)商戶留(liu)(liu)抵退(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)并加大幫(bang)扶(fu)力度(du)，在(zai)納稅(shui)(shui)人自愿申請(qing)的基(ji)礎上，6月30日前基(ji)本完成(cheng)集中(zhong)退(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)還(huan)(huan)(huan)存(cun)量留(liu)(liu)抵稅(shui)(shui)額；今年出(chu)臺(tai)的各(ge)項(xiang)留(liu)(liu)抵退(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策新增(zeng)(zeng)(zeng)退(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)總額達到約(yue)1.64萬億(yi)元(yuan)。加強退(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)風險防范，依法(fa)嚴懲偷稅(shui)(shui)、騙稅(shui)(shui)等行(xing)為。
2.加快財政支出進度。督促指導(dao)地方加(jia)(jia)快(kuai)預算執行進度(du)，盡(jin)快(kuai)分解(jie)下達(da)資金(jin)，及時做(zuo)好(hao)資金(jin)撥付工作。盡(jin)快(kuai)下達(da)轉(zhuan)移支付預算，加(jia)(jia)快(kuai)本級支出(chu)進度(du)；加(jia)(jia)大(da)盤(pan)活存量資金(jin)力度(du)，對結(jie)余資金(jin)和連續兩年(nian)未用(yong)完的結(jie)轉(zhuan)資金(jin)按(an)(an)規定(ding)收回統(tong)籌使用(yong)，對不(bu)足兩年(nian)的結(jie)轉(zhuan)資金(jin)中(zhong)不(bu)需按(an)(an)原用(yong)途使用(yong)的資金(jin)收回統(tong)籌用(yong)于經濟(ji)社會發展(zhan)急需支持的領域(yu)；結(jie)合留抵退稅、項目建設等需要(yao)做(zuo)好(hao)資金(jin)調度(du)、加(jia)(jia)強庫款(kuan)保障，確(que)保有(you)關工作順利推進。
3.加快地方政府專項債券發行使用并擴大支持范圍。抓緊完成(cheng)今年(nian)專項(xiang)(xiang)債(zhai)券發(fa)行(xing)使(shi)(shi)用任(ren)務(wu)，加快(kuai)今年(nian)已下(xia)達的(de)(de)3.45萬億元專項(xiang)(xiang)債(zhai)券發(fa)行(xing)使(shi)(shi)用進度，在6月底前基(ji)(ji)本發(fa)行(xing)完畢(bi)，力(li)爭在8月底前基(ji)(ji)本使(shi)(shi)用完畢(bi)。在依法合規、風險可控的(de)(de)前提下(xia)，財政部會同(tong)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)、銀(yin)保監會引導(dao)商業銀(yin)行(xing)對符合條件的(de)(de)專項(xiang)(xiang)債(zhai)券項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)主(zhu)體(ti)提供(gong)配(pei)套融資(zi)支(zhi)持，做好信貸(dai)資(zi)金(jin)(jin)和專項(xiang)(xiang)債(zhai)資(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)有效銜(xian)接。在前期確(que)定的(de)(de)交通(tong)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施、能(neng)源(yuan)、保障(zhang)性安(an)居工程等(deng)9大(da)領域(yu)基(ji)(ji)礎(chu)上，適當擴大(da)專項(xiang)(xiang)債(zhai)券支(zhi)持領域(yu)，優先考(kao)慮(lv)將新(xin)型基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施、新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)納入支(zhi)持范圍。
4.用好政府性融資擔保等政策。今年新增國家融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金再(zai)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)合作業(ye)務(wu)規模1萬(wan)億元以上(shang)(shang)。對(dui)符(fu)合條件(jian)的(de)交通運輸、餐飲、住宿(su)、旅游行業(ye)中小(xiao)微(wei)企業(ye)、個體工商戶，鼓勵政府性融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)構提供融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)支持，政府性融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)構及(ji)時履(lv)行代(dai)償(chang)義務(wu)，推動金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構盡快放貸，不盲(mang)目抽貸、壓貸、斷貸，并將上(shang)(shang)述符(fu)合條件(jian)的(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)業(ye)務(wu)納入國家融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金再(zai)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)合作范圍。深入落實中央財政小(xiao)微(wei)企業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)降(jiang)費(fei)獎補(bu)政策(ce)，計劃安排30億元資(zi)金，支持融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)構進一步(bu)擴大小(xiao)微(wei)企業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)業(ye)務(wu)規模，降(jiang)低融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)率。推動有條件(jian)的(de)地方對(dui)支小(xiao)支農擔保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)業(ye)務(wu)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)給予(yu)階段性補(bu)貼。
5.加大政府采購支持中小企業力度。將面向(xiang)小微企(qi)業(ye)的價格扣除比例由(you)6%—10%提高(gao)至10%—20%。政(zheng)府采購(gou)(gou)工(gong)程要落實促進中小企(qi)業(ye)發展(zhan)的政(zheng)府采購(gou)(gou)政(zheng)策(ce)，根據項(xiang)目特點、專(zhuan)業(ye)類(lei)型和(he)專(zhuan)業(ye)領域合(he)(he)(he)理劃分采購(gou)(gou)包(bao)，積極擴大聯合(he)(he)(he)體投標和(he)大企(qi)業(ye)分包(bao)，降低中小企(qi)業(ye)參與門檻，堅持公(gong)開公(gong)正(zheng)、公(gong)平競爭(zheng)，按照統(tong)一(yi)質(zhi)量標準，將預(yu)留(liu)面向(xiang)中小企(qi)業(ye)采購(gou)(gou)的份額由(you)30%以上(shang)今年階段性(xing)提高(gao)至40%以上(shang)，非預(yu)留(liu)項(xiang)目要給(gei)予小微企(qi)業(ye)評審優惠，增加(jia)中小企(qi)業(ye)合(he)(he)(he)同規(gui)模。
6.擴大實施社保費緩繳政策。在(zai)確保各項社(she)會保險待(dai)遇按時足額(e)支付的(de)(de)前(qian)提下，對(dui)符合條件地區受疫(yi)情(qing)影響生產(chan)經(jing)(jing)營出現暫時困(kun)難的(de)(de)所有中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)、以單位(wei)方(fang)式參(can)保的(de)(de)個體工商(shang)戶，階段(duan)(duan)性緩(huan)繳三項社(she)會保險單位(wei)繳費部分，緩(huan)繳期限階段(duan)(duan)性實施(shi)到(dao)今年(nian)底。在(zai)對(dui)餐飲、零售、旅游、民(min)航、公(gong)路(lu)(lu)水路(lu)(lu)鐵路(lu)(lu)運輸等5個特困(kun)行(xing)業(ye)實施(shi)階段(duan)(duan)性緩(huan)繳三項社(she)保費政(zheng)策(ce)的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，對(dui)受到(dao)疫(yi)情(qing)嚴重沖擊、行(xing)業(ye)內大面積(ji)出現企(qi)(qi)業(ye)生產(chan)經(jing)(jing)營困(kun)難、符合國家產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)導向的(de)(de)其他特困(kun)行(xing)業(ye)，擴大實施(shi)緩(huan)繳政(zheng)策(ce)，養老保險費緩(huan)繳期限階段(duan)(duan)性延長到(dao)今年(nian)底。
7.加大穩崗支持力度。優化失(shi)業保險(xian)穩崗(gang)(gang)返(fan)還政策，進一(yi)步提(ti)高返(fan)還比例，將大(da)型企(qi)業穩崗(gang)(gang)返(fan)還比例由30%提(ti)至50%。拓寬(kuan)失(shi)業保險(xian)留(liu)工補助受(shou)益范圍，由中小(xiao)微(wei)企(qi)業擴(kuo)大(da)至受(shou)疫情嚴重(zhong)影響暫(zan)時無法(fa)正常生產經營的所(suo)有參保企(qi)業。企(qi)業招用畢(bi)(bi)業年度高校(xiao)畢(bi)(bi)業生，簽(qian)訂勞動合同并(bing)參加失(shi)業保險(xian)的，可按每(mei)人不超過1500元的標準，發(fa)放一(yi)次(ci)性(xing)擴(kuo)崗(gang)(gang)補助，具體補助標準由各省份確(que)定(ding)，與一(yi)次(ci)性(xing)吸納就業補貼不重(zhong)復(fu)享受(shou)，政策執行期限至今年底。
二(er)、貨幣金融政策（5項(xiang)）
8.鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。商(shang)(shang)業銀行等(deng)(deng)金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構繼(ji)續按(an)市場化原(yuan)則與中小(xiao)微(wei)(wei)企業（含中小(xiao)微(wei)(wei)企業主(zhu)）和個(ge)體工商(shang)(shang)戶、貨車司機(ji)(ji)(ji)等(deng)(deng)自(zi)主(zhu)協商(shang)(shang)，對(dui)(dui)其貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)實(shi)施(shi)延期(qi)還(huan)本(ben)付息(xi)，努力做到應延盡延，本(ben)輪延期(qi)還(huan)本(ben)付息(xi)日(ri)(ri)期(qi)原(yuan)則上(shang)不超過2022年底(di)。中央汽車企業所(suo)屬金融(rong)子企業要(yao)發(fa)揮引領示范作(zuo)用，對(dui)(dui)2022年6月30日(ri)(ri)前發(fa)放的商(shang)(shang)用貨車消費(fei)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)給予6個(ge)月延期(qi)還(huan)本(ben)付息(xi)支持。對(dui)(dui)因(yin)(yin)感染新(xin)冠肺炎住院治療或(huo)隔(ge)離(li)、受疫(yi)(yi)情影(ying)響(xiang)(xiang)隔(ge)離(li)觀察或(huo)失去收(shou)入來源的人群，金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構對(dui)(dui)其存(cun)續的個(ge)人住房、消費(fei)等(deng)(deng)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)，靈活采取合理(li)延后還(huan)款(kuan)(kuan)(kuan)時間(jian)、延長貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)期(qi)限、延期(qi)還(huan)本(ben)等(deng)(deng)方式調整還(huan)款(kuan)(kuan)(kuan)計(ji)劃。對(dui)(dui)延期(qi)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)堅(jian)持實(shi)質性風險(xian)判斷，不單獨因(yin)(yin)疫(yi)(yi)情因(yin)(yin)素下調貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)風險(xian)分類，不影(ying)響(xiang)(xiang)征信記錄，并(bing)免收(shou)罰息(xi)。
9.加大普惠小微貸款支持力度。繼續新增(zeng)支(zhi)農支(zhi)小再貸(dai)款(kuan)額度(du)。將(jiang)(jiang)普(pu)(pu)惠(hui)(hui)小微貸(dai)款(kuan)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)工具的資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)比(bi)例由(you)1%提(ti)高至2%，即由(you)人民銀(yin)行(xing)按(an)相關地方法(fa)人銀(yin)行(xing)普(pu)(pu)惠(hui)(hui)小微貸(dai)款(kuan)余額增(zeng)量（包括通(tong)過延(yan)期(qi)還(huan)本付息形(xing)成的普(pu)(pu)惠(hui)(hui)小微貸(dai)款(kuan)）的2%提(ti)供資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)，更(geng)好引導和(he)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)地方法(fa)人銀(yin)行(xing)發放(fang)普(pu)(pu)惠(hui)(hui)小微貸(dai)款(kuan)。指導金(jin)融(rong)機構和(he)大型企業支(zhi)持(chi)(chi)(chi)中小微企業應收賬款(kuan)質押等融(rong)資(zi)，抓緊修訂制(zhi)度(du)將(jiang)(jiang)商業匯票承兌期(qi)限由(you)1年縮短至6個月，并加大再貼(tie)現(xian)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力度(du)，以供應鏈融(rong)資(zi)和(he)銀(yin)企合作支(zhi)持(chi)(chi)(chi)大中小企業融(rong)通(tong)發展。
10.繼續推動實際貸款利率穩中有降。在用好前期降準(zhun)資(zi)金、擴大信貸(dai)投放(fang)的基(ji)礎上，充分發(fa)揮市(shi)場利率定價自律機(ji)制(zhi)作用，持續釋放(fang)貸(dai)款市(shi)場報價利率（LPR）形成(cheng)機(ji)制(zhi)改革效能，發(fa)揮存款利率市(shi)場化調整機(ji)制(zhi)作用，引導(dao)金融機(ji)構(gou)將存款利率下降效果(guo)傳導(dao)至貸(dai)款端，繼續推(tui)動實際貸(dai)款利率穩中有(you)降。
11.提高資本市場融資效率。科學合(he)理(li)把握首次公開發行股票并上(shang)市(shi)(shi)(shi)（IPO）和(he)(he)再融(rong)(rong)資(zi)常(chang)態化。支持內地企(qi)業(ye)在香(xiang)港上(shang)市(shi)(shi)(shi)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)推進符合(he)條件的平臺企(qi)業(ye)赴境外(wai)上(shang)市(shi)(shi)(shi)。繼續支持和(he)(he)鼓勵金(jin)融(rong)(rong)機構發行金(jin)融(rong)(rong)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)，建(jian)立“三農”、小微企(qi)業(ye)、綠色(se)、雙創金(jin)融(rong)(rong)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)綠色(se)通道，為重點領域企(qi)業(ye)提(ti)供融(rong)(rong)資(zi)支持。督促指導銀行間債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)和(he)(he)交易所債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)各基(ji)礎設施全(quan)面(mian)梳(shu)理(li)收費(fei)項目(mu)，對(dui)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)融(rong)(rong)資(zi)交易費(fei)用能免盡免，進一步釋(shi)放支持民(min)營(ying)企(qi)業(ye)的信號。
12.加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。政策性(xing)開(kai)發性(xing)銀(yin)行要優化貸(dai)款(kuan)(kuan)結構(gou)，投(tou)放更多更長期(qi)限(xian)貸(dai)款(kuan)(kuan)；引導商業(ye)銀(yin)行進一步增加(jia)貸(dai)款(kuan)(kuan)投(tou)放、延長貸(dai)款(kuan)(kuan)期(qi)限(xian)；鼓勵保(bao)險(xian)公司(si)等(deng)發揮(hui)長期(qi)資金(jin)優勢，加(jia)大(da)對水(shui)利、水(shui)運(yun)、公路、物流等(deng)基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)和重大(da)項目的支持力度(du)。
三、穩投資(zi)促消費等(deng)政策(ce)（6項）
13.加快推進一批論證成熟的水利工程項目。2022年再開工(gong)一批(pi)已納入規劃、條件成熟的項目，包括南水北(bei)調后(hou)續工(gong)程等重大引調水、骨(gu)干防洪減災、病險(xian)水庫除險(xian)加固、灌區(qu)建(jian)設和(he)改造等工(gong)程。進一步完善工(gong)程項目清單，加強(qiang)組織實施、協調推動并優化工(gong)作流程，切實提(ti)高水資源保(bao)障(zhang)和(he)防災減災能力。
14.加快推動交通基礎設施投資。對沿(yan)江沿(yan)海沿(yan)邊及港口(kou)航道(dao)等綜合立體交通網工程，加(jia)強資源要素保障，優(you)化審批程序，抓緊推動上馬實施，確保應(ying)開(kai)盡(jin)開(kai)、能(neng)開(kai)盡(jin)開(kai)。支(zhi)持中(zhong)國國家(jia)鐵路集團有(you)限公司發行3000億(yi)元鐵路建(jian)設債券。啟動新一輪(lun)農(nong)村公路建(jian)設和改造，在完(wan)成今年(nian)目標任務的基礎上，進一步加(jia)強金融等政(zheng)策支(zhi)持，再新增完(wan)成新改建(jian)農(nong)村公路3萬公里、實施農(nong)村公路安全(quan)生(sheng)命防護(hu)工程3萬公里、改造農(nong)村公路危(wei)橋3000座。
15.因地制宜繼續推進城市地下綜合管廊建設。指導各地(di)在城市老舊(jiu)管(guan)網改造等工作(zuo)中協同推(tui)進管(guan)廊建設(she)，在城市新區根據(ju)功能需(xu)求積極發展干、支線管(guan)廊，合理布局管(guan)廊系(xi)統，統籌各類(lei)管(guan)線敷設(she)。加(jia)快(kuai)明確入廊收費政策，多措并舉解決投融資受阻問(wen)題，推(tui)動實(shi)施一批具(ju)備條件(jian)的地(di)下綜合管(guan)廊項目。
16.穩定和擴大民間投資。啟動(dong)編(bian)制國家重大(da)基礎(chu)設(she)施(shi)發(fa)展規劃，扎(zha)實開(kai)展基礎(chu)設(she)施(shi)高質量發(fa)展試(shi)點(dian)，有(you)力有(you)序推進(jin)“十四五”規劃102項(xiang)重大(da)工程實施(shi)，鼓勵和吸引更多社會(hui)資本參(can)與(yu)國家重大(da)工程項(xiang)目(mu)。在供(gong)應(ying)鏈(lian)產業(ye)鏈(lian)招(zhao)投標項(xiang)目(mu)中對大(da)中小(xiao)企業(ye)聯合(he)體(ti)給(gei)予傾斜，鼓勵民(min)營企業(ye)充(chong)分發(fa)揮自(zi)身優勢參(can)與(yu)攻(gong)關。2022年(nian)新增支持500家左右專(zhuan)精特新“小(xiao)巨人(ren)”企業(ye)。鼓勵民(min)間(jian)投資以城市基礎(chu)設(she)施(shi)等為重點(dian)，通過綜合(he)開(kai)發(fa)模式參(can)與(yu)重點(dian)領(ling)域(yu)項(xiang)目(mu)建設(she)。
17.促進平臺經濟規范健康發展。出臺(tai)(tai)(tai)支持(chi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)濟規(gui)范健康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)具(ju)體措施，在(zai)防止資(zi)本(ben)無序擴張(zhang)的(de)(de)(de)前提下設立“紅綠(lv)燈”，維護市場競(jing)爭(zheng)秩序，以公(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)促(cu)進(jin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)濟規(gui)范健康發(fa)(fa)展(zhan)。充分發(fa)(fa)揮(hui)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)經(jing)濟的(de)(de)(de)穩就業(ye)作用，穩定平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企業(ye)及其共生中(zhong)(zhong)小微企業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)預期，以平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)帶動中(zhong)(zhong)小微企業(ye)紓困。引導平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企業(ye)在(zai)疫情防控(kong)中(zhong)(zhong)做好防疫物資(zi)和重要(yao)民生商(shang)品保供“最后(hou)一公(gong)里”的(de)(de)(de)線上線下聯動。鼓勵平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)企業(ye)加快人工智能、云計算(suan)、區(qu)塊鏈、操作系統、處理器等領域技術研發(fa)(fa)突破(po)。
18.穩定增加汽車、家電等大宗消費。各地(di)(di)區不(bu)得新增汽(qi)(qi)車(che)限(xian)購(gou)措施(shi)，已(yi)實(shi)(shi)施(shi)限(xian)購(gou)的(de)地(di)(di)區逐(zhu)步(bu)(bu)增加汽(qi)(qi)車(che)增量(liang)指標(biao)數量(liang)、放寬購(gou)車(che)人員(yuan)資格限(xian)制(zhi)，鼓(gu)勵實(shi)(shi)施(shi)城(cheng)區、郊區指標(biao)差異化(hua)政策。加快出臺推動汽(qi)(qi)車(che)由(you)購(gou)買管理(li)向使用管理(li)轉變的(de)政策文件。全(quan)面取(qu)消二(er)手(shou)車(che)限(xian)遷(qian)政策，在全(quan)國(guo)范圍(wei)取(qu)消對(dui)符合國(guo)五排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)小型非營運二(er)手(shou)車(che)的(de)遷(qian)入限(xian)制(zhi)，完善二(er)手(shou)車(che)市(shi)場主體登記注冊(ce)、備案和車(che)輛交易登記管理(li)規定(ding)。支持汽(qi)(qi)車(che)整(zheng)車(che)進(jin)(jin)(jin)口口岸地(di)(di)區開展(zhan)平行進(jin)(jin)(jin)口業務，完善平行進(jin)(jin)(jin)口汽(qi)(qi)車(che)環保信息公(gong)開制(zhi)度(du)。對(dui)皮卡(ka)車(che)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)實(shi)(shi)施(shi)精(jing)細化(hua)管理(li)，研究(jiu)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)放寬皮卡(ka)車(che)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)限(xian)制(zhi)。研究(jiu)今(jin)年內對(dui)一定(ding)排(pai)(pai)量(liang)以下乘(cheng)用車(che)減征車(che)輛購(gou)置稅(shui)的(de)支持政策。優化(hua)新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)充(chong)電樁(zhuang)（站）投資建設(she)運營模式，逐(zhu)步(bu)(bu)實(shi)(shi)現所有小區和經營性停車(che)場充(chong)電設(she)施(shi)全(quan)覆蓋，加快推進(jin)(jin)(jin)高速公(gong)路服(fu)務區、客運樞紐等區域(yu)充(chong)電樁(zhuang)（站）建設(she)。鼓(gu)勵家電生(sheng)產企(qi)業開展(zhan)回收目標(biao)責任(ren)制(zhi)行動，引導金融機構提升(sheng)(sheng)金融服(fu)務能(neng)力，更好滿足消費(fei)升(sheng)(sheng)級需求(qiu)。
四(si)、保糧食能(neng)源(yuan)安全政策（5項）
19.健全完善糧食收益保障等政策。針對當(dang)前(qian)農(nong)(nong)資價格依(yi)然高企情(qing)況，在前(qian)期已發(fa)(fa)放200億(yi)元農(nong)(nong)資補(bu)(bu)貼的基礎上，及(ji)時(shi)發(fa)(fa)放第二批(pi)100億(yi)元農(nong)(nong)資補(bu)(bu)貼，彌(mi)補(bu)(bu)成本上漲帶來的種糧收益下降。積極做(zuo)好鉀肥進(jin)口工作(zuo)。完善最低收購價執行預(yu)案，落實好2022年適當(dang)提高稻(dao)谷、小麥最低收購價水(shui)平(ping)的政(zheng)(zheng)策要(yao)求，根據(ju)市場形勢及(ji)時(shi)啟(qi)動收購，保護農(nong)(nong)民(min)種糧積極性。優化種糧補(bu)(bu)貼政(zheng)(zheng)策，健(jian)全種糧農(nong)(nong)民(min)補(bu)(bu)貼政(zheng)(zheng)策框架(jia)。
20.在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優質產能。建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)煤炭產量激勵約束政(zheng)策機(ji)制。依法依規加快保供(gong)煤礦(kuang)手續辦(ban)理，在確保安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產和生(sheng)態安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)前提下(xia)支持符合條(tiao)件的(de)露(lu)天和井(jing)工煤礦(kuang)項(xiang)目釋放(fang)產能。盡(jin)快調整核增產能政(zheng)策，支持具備安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產條(tiao)件的(de)煤礦(kuang)提高生(sheng)產能力，加快煤礦(kuang)優質產能釋放(fang)，保障迎峰度(du)夏電力電煤供(gong)應安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。
21.抓緊推動實施一批能源項目。推(tui)動能(neng)源領(ling)域基(ji)本具備條(tiao)(tiao)件(jian)今年可(ke)開(kai)工(gong)的(de)重大項(xiang)目(mu)盡快(kuai)實施。積極穩妥推(tui)進金沙(sha)江龍盤等(deng)水(shui)電(dian)項(xiang)目(mu)前(qian)期研究(jiu)論證和設(she)計優(you)化(hua)工(gong)作。加快(kuai)推(tui)動以(yi)沙(sha)漠、戈(ge)壁、荒漠地區(qu)為重點的(de)大型風電(dian)光伏基(ji)地建(jian)(jian)設(she)，近期抓(zhua)緊(jin)啟動第(di)二批項(xiang)目(mu)，統籌(chou)安排大型風光電(dian)基(ji)地建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)用(yong)(yong)地用(yong)(yong)林用(yong)(yong)草用(yong)(yong)水(shui)，按程(cheng)序核準和開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設(she)基(ji)地項(xiang)目(mu)、煤(mei)電(dian)項(xiang)目(mu)和特高壓輸電(dian)通道。重點布局一批對電(dian)力系(xi)統安全保障作用(yong)(yong)強、對新能(neng)源規(gui)模(mo)化(hua)發展促進作用(yong)(yong)大、經濟(ji)指標相(xiang)對優(you)越的(de)抽水(shui)蓄能(neng)電(dian)站，加快(kuai)條(tiao)(tiao)件(jian)成熟(shu)項(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設(she)。加快(kuai)推(tui)進張北至(zhi)勝利、川渝主網(wang)(wang)架交流工(gong)程(cheng)，以(yi)及隴東(dong)至(zhi)山(shan)東(dong)、金上(shang)至(zhi)湖北直流工(gong)程(cheng)等(deng)跨省區(qu)電(dian)網(wang)(wang)項(xiang)目(mu)規(gui)劃和前(qian)期工(gong)作。
22.提高煤炭儲備能力和水平。用好支持煤炭清潔高(gao)效利用專項再(zai)貸款和(he)合格銀行貸款。壓實地(di)方儲備責任。
23.加強原油等能源資源儲備能力。謀劃儲備項目并盡早開工。推(tui)進政府儲備項目建設，已建成項目盡快具備儲備能(neng)力(li)。
五(wu)、保產業(ye)鏈供應鏈穩定政策（7項）
24.降低市場主體用水用電用網等成本。全(quan)(quan)面(mian)落實對(dui)(dui)(dui)受疫情影響暫時出現(xian)生產經(jing)營困難的小(xiao)微(wei)企業(ye)和個(ge)體工(gong)商(shang)戶用(yong)水、用(yong)電(dian)、用(yong)氣(qi)“欠費(fei)(fei)(fei)不停(ting)供(gong)(gong)”政(zheng)策，設立6個(ge)月的費(fei)(fei)(fei)用(yong)緩(huan)繳期，并可根據(ju)當地(di)實際進(jin)一步延長(chang)，緩(huan)繳期間(jian)免收(shou)欠費(fei)(fei)(fei)滯納金(jin)。指導(dao)地(di)方對(dui)(dui)(dui)中(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)、個(ge)體工(gong)商(shang)戶水電(dian)氣(qi)等(deng)費(fei)(fei)(fei)用(yong)予以補(bu)貼。清理規范(fan)城鎮(zhen)供(gong)(gong)水供(gong)(gong)電(dian)供(gong)(gong)氣(qi)供(gong)(gong)暖等(deng)行業(ye)收(shou)費(fei)(fei)(fei)，取(qu)消不合(he)理收(shou)費(fei)(fei)(fei)，規范(fan)政(zheng)府定價和經(jing)營者價格收(shou)費(fei)(fei)(fei)行為，對(dui)(dui)(dui)保(bao)留(liu)的收(shou)費(fei)(fei)(fei)項目(mu)實行清單制(zhi)管(guan)理。2022年中(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)寬帶和專線平均資(zi)費(fei)(fei)(fei)再降10%。在招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)領(ling)域(yu)全(quan)(quan)面(mian)推行保(bao)函(han)（保(bao)險(xian)）替代現(xian)金(jin)繳納投標(biao)(biao)(biao)、履約、工(gong)程質量(liang)等(deng)保(bao)證(zheng)金(jin)，鼓(gu)勵招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人對(dui)(dui)(dui)中(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)投標(biao)(biao)(biao)人免除投標(biao)(biao)(biao)擔(dan)保(bao)。
25.推動階段性減免市場主體房屋租金。2022年對(dui)服務業小微企(qi)業和(he)個(ge)體工商(shang)戶(hu)承(cheng)租(zu)(zu)國(guo)(guo)(guo)有房(fang)屋減(jian)免3—6個(ge)月租(zu)(zu)金(jin)；出(chu)租(zu)(zu)人(ren)(ren)減(jian)免租(zu)(zu)金(jin)的(de)可(ke)按規定減(jian)免當年房(fang)產稅、城鎮土地使用稅，并引導國(guo)(guo)(guo)有銀行對(dui)減(jian)免租(zu)(zu)金(jin)的(de)出(chu)租(zu)(zu)人(ren)(ren)視需要給予優惠利率質押(ya)貸款等(deng)(deng)支持。非國(guo)(guo)(guo)有房(fang)屋減(jian)免租(zu)(zu)金(jin)的(de)可(ke)同等(deng)(deng)享受上述政(zheng)策優惠。鼓勵和(he)引導各地區(qu)結合自身實(shi)際，拿出(chu)更多務實(shi)管用舉措推動減(jian)免市場(chang)主體房(fang)屋租(zu)(zu)金(jin)。
26.加大對民航等受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度。在用(yong)好支(zhi)持煤炭(tan)清潔高效利用(yong)、交通物流、科技創新、普惠(hui)養老等專項再貸款的同時，增(zeng)加民航應急貸款額(e)度1500億(yi)元，并適當擴大支(zhi)持范(fan)圍(wei)，支(zhi)持困難航空企業(ye)渡過難關(guan)。支(zhi)持航空業(ye)發行(xing)2000億(yi)元債券。統籌考慮(lv)民航基(ji)礎(chu)設施建設需求等因素，研(yan)究解(jie)決資(zi)金短(duan)缺等問(wen)題(ti)；同時，研(yan)究提出向有(you)關(guan)航空企業(ye)注資(zi)的具體(ti)方案(an)。有(you)序(xu)增(zeng)加國(guo)際客運航班數(shu)量，為便(bian)利中外人員往來和對外經貿交流合作創造條件。鼓勵銀行(xing)向文化旅(lv)游、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行(xing)業(ye)企業(ye)發放貸款。
27.優化企業復工達產政策。疫(yi)(yi)情(qing)(qing)中(zhong)高風險地(di)區(qu)要建立完善運行保障(zhang)(zhang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、防(fang)疫(yi)(yi)物資生產(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、連續生產(chan)運行企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、重(zhong)點(dian)外貿外資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、“專精特(te)新”中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)復(fu)工達(da)產(chan)“白名單”制度，及時總(zong)結推廣(guang)“點(dian)對(dui)點(dian)”運輸、不見面交接、綠色通道等經驗做法，細化實化服(fu)務“白名單”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)措施，推動部省聯動和區(qu)域互認(ren)，協同推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)復(fu)工達(da)產(chan)。積極引導(dao)各地(di)區(qu)落(luo)實屬地(di)責任，在發生疫(yi)(yi)情(qing)(qing)時鼓勵具備條(tiao)件的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進行閉環生產(chan)，保障(zhang)(zhang)其穩定生產(chan)，原則上(shang)(shang)不要求停產(chan)；企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所在地(di)政(zheng)府要做好疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)指導(dao)，加強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)員工返崗、物流保障(zhang)(zhang)、上(shang)(shang)下(xia)游銜接等方面服(fu)務，盡量(liang)減少疫(yi)(yi)情(qing)(qing)對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)正常生產(chan)經營的(de)影響。
28.完善交通物流保通保暢政策。全面取消(xiao)對來自(zi)疫情低風險地(di)(di)區貨運(yun)(yun)車(che)輛(liang)的(de)防(fang)疫通(tong)行(xing)限制，著(zhu)力打通(tong)制造業(ye)物流瓶頸，加快(kuai)產(chan)成品庫存周轉進度；不(bu)得擅自(zi)阻斷或關閉高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)、普通(tong)公路(lu)(lu)、航道(dao)船閘，嚴禁硬隔離縣(xian)鄉村(cun)公路(lu)(lu)，不(bu)得擅自(zi)關停高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)服務區、港(gang)口碼頭、鐵路(lu)(lu)車(che)站和(he)民用運(yun)(yun)輸(shu)機(ji)場。嚴禁限制疫情低風險地(di)(di)區人員(yuan)正常流動(dong)。對來自(zi)或進出疫情中高(gao)(gao)風險地(di)(di)區所在地(di)(di)市的(de)貨運(yun)(yun)車(che)輛(liang)，落實“即(ji)采即(ji)走即(ji)追”制度。客貨運(yun)(yun)司機(ji)、快(kuai)遞員(yuan)、船員(yuan)到異地(di)(di)免費(fei)檢(jian)測(ce)點進行(xing)核酸檢(jian)測(ce)和(he)抗(kang)原檢(jian)測(ce)，當地(di)(di)政(zheng)府視同本地(di)(di)居民納(na)入檢(jian)測(ce)范圍、享(xiang)受同等政(zheng)策，所需費(fei)用由地(di)(di)方財政(zheng)予以保障。
29.統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)寧波(bo)舟(zhou)山大(da)宗(zong)商(shang)(shang)品(pin)儲運(yun)基地(di)建(jian)設(she)，開展大(da)宗(zong)商(shang)(shang)品(pin)儲運(yun)基地(di)整體布局(ju)規劃研究。2022年(nian)，中央財(cai)政安(an)排50億(yi)元左右(you)，擇優支持(chi)全國性重點樞紐城市，提(ti)升樞紐的貨物集(ji)散、倉儲、中轉(zhuan)運(yun)輸(shu)、應(ying)急(ji)保障(zhang)能力，引導加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推進多式聯運(yun)融合發(fa)展，降低綜合貨運(yun)成本。2022年(nian)，中央財(cai)政在服務業發(fa)展資(zi)(zi)金中安(an)排約25億(yi)元支持(chi)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)農產(chan)品(pin)供應(ying)鏈(lian)(lian)體系建(jian)設(she)，安(an)排約38億(yi)元支持(chi)實施縣域商(shang)(shang)業建(jian)設(she)行動。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)1000億(yi)元交(jiao)(jiao)通物流專項(xiang)再(zai)貸款政策(ce)落(luo)地(di)，支持(chi)交(jiao)(jiao)通物流等(deng)企(qi)業融資(zi)(zi)，加(jia)(jia)(jia)大(da)結構性貨幣政策(ce)工具對穩定(ding)供應(ying)鏈(lian)(lian)的支持(chi)。在農產(chan)品(pin)主產(chan)區和(he)特色(se)農產(chan)品(pin)優勢區支持(chi)建(jian)設(she)一(yi)批田頭小型冷藏保鮮設(she)施，推動建(jian)設(she)一(yi)批產(chan)銷冷鏈(lian)(lian)集(ji)配中心。
30.加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。在(zai)已納入工作(zuo)專(zhuan)(zhuan)班、開辟綠色通道(dao)(dao)推進(jin)(jin)的重(zhong)(zhong)大外(wai)資(zi)項目(mu)基(ji)礎上，充(chong)分發揮重(zhong)(zhong)大外(wai)資(zi)項目(mu)牽(qian)引帶(dai)動作(zuo)用(yong)，盡快(kuai)論證啟動投(tou)資(zi)數額大、帶(dai)動作(zuo)用(yong)強、產(chan)業(ye)(ye)鏈上下游覆蓋面廣的重(zhong)(zhong)大外(wai)資(zi)項目(mu)。加(jia)快(kuai)修訂《鼓勵外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)產(chan)業(ye)(ye)目(mu)錄》，引導外(wai)資(zi)更多投(tou)向先進(jin)(jin)制(zhi)造、科技(ji)創新(xin)等(deng)領域以及中(zhong)西部和(he)東北地區，支(zhi)持(chi)外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)設立(li)高新(xin)技(ji)術研(yan)發中(zhong)心等(deng)。進(jin)(jin)一(yi)步拓(tuo)寬企業(ye)(ye)跨境融資(zi)渠(qu)道(dao)(dao)，支(zhi)持(chi)符合條件(jian)的高新(xin)技(ji)術和(he)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)”企業(ye)(ye)開展外(wai)債(zhai)便利化額度試點。建立(li)完善(shan)與(yu)在(zai)華外(wai)國(guo)商(shang)(shang)協會、外(wai)資(zi)企業(ye)(ye)常態化交流(liu)機制(zhi)，積極解決(jue)外(wai)資(zi)企業(ye)(ye)在(zai)華營商(shang)(shang)便利等(deng)問(wen)題(ti)，進(jin)(jin)一(yi)步穩(wen)住和(he)擴大外(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)。
六、保基本(ben)民生政策(ce)（3項）
31.實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響(xiang)的(de)企業，可按規定申請緩繳住(zhu)房公積(ji)金(jin)(jin)，到期(qi)后(hou)進行補繳。在(zai)此期(qi)間，繳存職工(gong)正常(chang)提取和申請住(zhu)房公積(ji)金(jin)(jin)貸款，不(bu)受緩繳影響(xiang)。受疫情影響(xiang)的(de)繳存人，不(bu)能正常(chang)償還住(zhu)房公積(ji)金(jin)(jin)貸款的(de)，不(bu)作逾期(qi)處理，不(bu)納入(ru)征(zheng)信記錄(lu)。各地區(qu)可根(gen)據(ju)本(ben)地實際(ji)情況，提高住(zhu)房公積(ji)金(jin)(jin)租房提取額度，更好(hao)滿足實際(ji)需要。
32.完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策。加強(qiang)對吸納農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移人(ren)口較多區域、行業(ye)的財政和(he)金融支持(chi)，中央財政農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移人(ren)口市(shi)民化獎勵資金安排400億元，推動(dong)(dong)(dong)健全(quan)常住地提供基本公共服務制(zhi)度，將符(fu)合(he)條件的新市(shi)民納入創業(ye)擔(dan)保貸款扶持(chi)范(fan)圍(wei)。依據(ju)國土空間規(gui)劃和(he)上一年度進城落戶(hu)人(ren)口數(shu)量，合(he)理(li)安排各類城鎮年度新增建設用地規(gui)模。拓寬農(nong)(nong)(nong)村勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)就(jiu)地就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)渠道。重(zhong)大(da)工(gong)程建設、以工(gong)代賑項目優先吸納農(nong)(nong)(nong)村勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)。
33.完善社會民生兜底保障措施。指導各地落(luo)實好(hao)社會救(jiu)助(zhu)和(he)保(bao)障(zhang)標準與物(wu)價上(shang)漲掛鉤(gou)聯動機制，及時足額發放補貼，保(bao)障(zhang)低收(shou)入群(qun)(qun)體(ti)基本(ben)(ben)生活。用好(hao)中央(yang)財政下撥的(de)1547億元救(jiu)助(zhu)補助(zhu)資金(jin)(jin)，壓(ya)實地方政府責(ze)任(ren)，通過財政資金(jin)(jin)直達機制，及時足額發放到需(xu)要幫扶(fu)救(jiu)助(zhu)的(de)群(qun)(qun)眾(zhong)手中。做好(hao)受災(zai)人員(yuan)生活救(jiu)助(zhu)，精準做好(hao)需(xu)要救(jiu)助(zhu)保(bao)障(zhang)的(de)困難群(qun)(qun)體(ti)幫扶(fu)工作(zuo)，對臨時生活困難群(qun)(qun)眾(zhong)給予有針對性幫扶(fu)。針對當前部分(fen)地區因局部聚集性疫情(qing)加強(qiang)管控，同步推(tui)進疫情(qing)防控和(he)保(bao)障(zhang)群(qun)(qun)眾(zhong)基本(ben)(ben)生活，做好(hao)米面油、蔬菜、肉蛋奶等(deng)生活物(wu)資保(bao)供穩價工作(zuo)。統籌發展和(he)安(an)(an)全(quan)，抓好(hao)安(an)(an)全(quan)生產責(ze)任(ren)落(luo)實，深入開展安(an)(an)全(quan)大檢查，嚴防交通、建(jian)筑、煤(mei)礦、燃氣等(deng)方面安(an)(an)全(quan)事故，開展自建(jian)房安(an)(an)全(quan)專(zhuan)項整(zheng)治，切實保(bao)障(zhang)人民群(qun)(qun)眾(zhong)生命財產安(an)(an)全(quan)。